为了标准铁路建立工程勘测、设想举动,包管铁路建立工程勘测、设想质量,进步铁路建立工程勘测、设想程度,促进铁路建立高质量开展,庇护群众性命和财富宁静,按照国度有关法令法例,订定本法子。
第三条本法子所称铁路建立工程勘测,是指按照铁路建立工程建立计划请求,查明、阐发、评价建立园地的地质天文情况特性和工程地质前提,体例铁路建立工程勘测文件的举动。铁路建立工程勘测次要包罗初测、定测和弥补定测。
本法子所称铁路建立工程设想,是指按照铁路建立工程的本身请求,在对工程建立所需的手艺、经济、资本、情况等前提停止综合阐发、论证根底上,体例铁路建立工程设想文件的举动。铁路建立工程设想次要包罗开端设想和施工图设想两个阶段。
第五条铁路建立工程勘测、设想必需完好、精确、片面贯彻新开展理念,严厉落实根底设备建立适度超前、不克不及过分超前的准绳,对峙以群众为中间的开展思惟,落实铁路高质量开展请求,为经济社会片面和谐可连续开展效劳,与社会、经济开展程度相顺应,做到经济效益、社会效益和生态情况效益相同一。
第六条铁路建立工程勘测、设想单元必需依法展开勘测、设想事情,严厉施行国度有关法令法例规章、工程建立强迫性尺度和国度有关失密划定,并对承揽的铁路建立工程勘测、设想功效质量卖力。
第七条鼓舞在铁路建立工程勘测、设想举动中推行使用先辈手艺、先辈工艺、先辈装备、新型质料和当代办理办法。
第八条铁路建立工程勘测、设想该当高度正视情况庇护和水土连结事情,落实职业安康宁静、工程风险防备、节省能源和地盘、防灾减灾、社会不变、文物庇护和铁路运输宁静等有关请求。
第九条铁路建立工程勘测、设想举动必需严厉施行铁路根本建立法式,对峙先勘测、后设想、再施工的准绳。
勘测、设想各阶段事情必需到达划定的请求和深度,不得将本阶段应做的事情推到下一阶段大概施工阶段完成。
第十条铁路建立工程勘测该当在设想事情之前展开,工程地质前提庞大的地段和工点,该当在响应阶段深化地质事情大概展开专项勘测。
初测次要是开端查明线路能够经由过程地域的地形、地貌、地物、工程地质和水文地质前提,为工程设想供给根本的工程地质材料。
定测次要是核实接纳建立计划经由过程地域的地形、地貌、地物,具体查明线路的工程地质和水文地质前提,为设想各种修建物供给详确、精确的工程地质材料。
弥补定测次要是在定测根底上,按照施工图设想的需求,对部门主要工点、地质庞大工点及存在遗留成绩的工点停止弥补勘测,完美有关地质材料。
第十一条铁路建立工程设想在勘测功效验收后展开,开端设想依法需经审批的,该当经有关部分审批后展开施工图设想。
第十二条开端设想文件是肯定建立范围和投资的次要根据。开端设想该当在定测功效根底上,对部分计划停止比选和比力具体的设想,提收工程数目、次要装备和质料数目、拆迁数目、用地总量与分类及抵偿用度、施工构造设想及工程总投资,并肯定情况庇护和水土连结、节省能源和施工宁静风险防备步伐。开端设想文件深度该当满意展开施工图设想的需求。
开端设想提出的投资概算超越经核准的可行性研讨陈述提出的投资预算10%的,建立单元该当向可行性研讨陈述审批部分陈述,并根据可行性研讨陈述审批部分请求从头报送可行性研讨陈述。
第十三条施工图设想该当按照开端设想文件停止体例,为施工供给需求的图表和须要的设想阐明,并根据施工图工程数目体例施工图预算。
依法需经审批的铁路建立工程,施工图预算不得大于经核准的开端设想概算,因特别状况而超越的,建立单元该当报开端设想审批部分核准。
第十四条处置铁路建立工程勘测、设想举动的单元该当具有国度划定的响应天分,并在天分品级答应的范畴内承揽铁路建立工程勘测、设想营业。制止铁路建立工程勘测、设想单元逾越天分品级答应的范畴大概以其他建立工程勘测、设想单元的名义承揽铁路建立工程勘测、设想营业。制止铁路建立工程勘测、设想单元许可其他单元大概小我私家以本单元的名义承揽铁路建立工程勘测、设想营业。
第十五条发包方不得将铁路建立工程勘测、设想营业发包给不具有响应天分的建立工程勘测、设想单元。铁路建立工程勘测、设想单元不得将所承揽的铁路建立工程勘测、设想转包大概违法分包。
除铁路建立工程主体JBO竞博官网、枢纽部门的勘测、设想外,经发包方书面赞成,承包方能够将铁路建立工程其他部门的勘测、设想营业再分包给其他具有响应天分品级的建立工程勘测、设想单元,并对分包的勘测、设想营业质量卖力。
第十六条铁路建立工程勘测、设想项目卖力人、考核人、核定人该当依法具有响应专业的中级及以上手艺职称大概注册资历。
第十七条发包人能够根据铁路建立工程的差别特性,按勘测、设想法式分阶段发包大概将勘测设想一体发包;也能够在包管项目完好性、持续性的条件下,根据手艺请求分段大概分项发包。
铁路建立工程勘测、设想招标,招标人该当按照项目实践状况,公道肯定招标人天分、功绩、信誉、职员及能否承受结合体招标等前提请求,不得设置不公道前提限定、排挤潜伏招标人。
第十九条依法必需停止招标的铁路建立工程的勘测、设想发包,招标人该当按照国务院开展变革部分会同有关行政监视部分订定的《尺度勘测招标文件》《尺度设想招标文件》等尺度文本和铁路行业弥补文本,分离招标项目详细特性和实践需求,体例招标文件。
勘测、设想招标文件该当明白许可分包的范畴、分包人该当满意的资历前提和对分包施行的办理请求等内容;该当凸起手艺性请求并在评标法子中响应增长手艺身分的权重。评标法子该当综合考查招标人的功绩、信誉和拟负担项目勘测设想职员的资历和才能、勘测设想计划的好坏等身分,择优肯定中标人。
第二十条鼓舞建立内容明白、手艺计划成熟的铁路建立工程接纳工程总承包方法。接纳工程总承包方法确当局投资铁路建立工程,在开端设想检查核准后停止工程总承包项目发包,工程浅易的也能够在可行性研讨陈述批复后停止工程总承包项目发包。
以工程总承包方法发包的,工程总承包项目范畴内的工程设想、施工大概质料装备采购中,有任一项属于依法必需停止招标的项目范畴且到达国度划定范围尺度的,该当接纳招标的方法挑选工程总承包单元。
第二十一条铁路建立工程勘测、设想承发包单方该当依法订立书面承包条约。铁路建立工程勘测、设想条约商定的勘测、设想费(率)及付出方法该当公允公道,不得影响勘测设想事情质量;肯定的工期该当可以包管勘测、设想单元根据尺度标准请求完成响应的勘测、设想事情;确需调解工期等商定事项的,该当在包管勘测、设想事情质量宁静的条件下签署弥补和谈明白有关详细事件。
第二十二条铁路建立工程地质勘测实施综合勘察。勘测单元该当增强地质测(调)绘事情,主动接纳新手艺、新办法,使用多种地质勘察办法,互相考证和综合阐发,进步和包管铁路建立工程勘测质量。
第二十三条勘测单元在铁路建立工程地质勘测事情开端前,该当根据项目倡议书大概可行性研讨陈述批复定见、规程标准和拜托单元的请求等体例勘测纲领,肯定事情计划、事情量和重点。
铁路建立工程勘测实施勘测纲领检查轨制。建立单元该当对勘测纲领构造检查,检查后的勘测纲领为工程勘测条约的构成部门。
第二十四条严重不良地质和特别岩地盘段,勘测单元该当增强地质勘测和施工提醒地质核实事情,须要时体例地质风险身分掌握计划并归入勘测纲领,经建立单元赞成后构造施行。
第二十五条高速铁路和地质机关庞大的铁路建立工程实施工程地质勘测监理轨制。其他新建(改建)铁路、铁路关键、大型站房等铁路建立工程能够按照需求展开工程地质勘测监理事情。负担工程地质勘测监理的单元该当具有响应的工程勘测天分,不得与勘测单元存在从属及其他短长干系。
铁路建立工程地质勘测监理事情该当与工程勘测事情同步停止,并根据铁路建立工程地质勘测监理规程展开相干事情。
第二十六条勘测单元该当根据检查后的勘测纲领,严厉根据操纵规程功课,增强勘测历程办理,实时收拾整顿、查对原始记载,承受工程地质勘测监理单元的查抄,包管勘测事情到达划定的请求和深度;体例的工程勘测功效文件该当实在、精确,满意铁路建立工程计划、选址、设想、岩土管理和施工的需求,契合国度划定的勘测深度请求。
第二十七条铁路建立工程建立单元该当根据工程勘测商定,和谐处理勘测事情中存在的艰难,为勘测事情供给须要前提;兼顾项目建立需求,构造勘测单元与沿线有关单元相同对接;对勘测事情停止监视、查抄。
第二十八条定测阶段事情完毕后,铁路建立工程建立单元该当构造对勘测单元的勘测事情功效停止验收;未经历收大概验收不及格的工程勘测功效文件不得托付利用;经历收及格的工程勘测功效文件不得私自修正。
第二十九条铁路建立工程设想必需对峙以群众为中间、为社会效劳,该当根据国度开展计划及疆土空间计划、综合交通运输计划、铁路路网计划,严厉根据验收及格的工程勘测功效文件展开,增强与其他运输方法计划建立协同和跟尾,使用体系工程实际,优化点与点、线与线、点与线、牢固装备与挪动装备和配备才能的婚配干系,准确处置建立与运输、建立与维修、新建工程与既有设备装备的干系,经由过程经济手艺比力,挑选宁静牢靠、手艺合用、经济环保的建立计划。
第三十条铁路建立工程设想该当兼顾经济社会需求、工程手艺的可行性和建立项目标经济性,根据庇护情况、节省地盘、抗震设防等请求,停止公道充实的计划比选,完美优化设想计划;接纳手艺先辈的施工工艺和宁静牢靠的工程步伐,提出适用经济的施工构造设想;精确计较工程、质料、装备和征地拆迁数目,接纳公道的定额和单价,根据建立、运营用度最公道的准绳肯定工程建立投资。
第三十一条铁路建立工程设想文件当选用的质料竞博体育、构配件、装备,该当说明其规格、型号、机能等手艺目标,其质量请求必需契合国度划定的尺度。
除有特别请求的修建质料、公用装备和工艺消费线等外,设想单元不得指定大概经由过程设置特定参数、目标等方法变相指定消费厂、供给商。
第三十二条接纳新构造、新质料、新工艺和特别构造的铁路建立工程,设想单元该当在设想文件中提出保证施工功课职员宁静和防备消费宁静变乱的步伐倡议。
设想文件中接纳的新手艺、新质料,能够影响工程质量宁静,又没有国度手艺尺度的,该当由国度承认的检测机构停止实验、论证,出具检测陈述,并经国务院有关部分大概省、自治区、直辖市群众当局有关部分构造的建立工程手艺专家委员会核定后,方可利用。
第三十三条设想单元该当针对勘测单元提出的严重不良地质和特别岩地盘段风险身分掌握计划,采纳公道步伐低落地道、高墩大跨桥梁和高陡边坡等重点工程宁静风险,并在施工图设想文件中提出对应的工程手艺步伐和施工宁静留意事项。
第三十四条铁路建立工程开端设想文件依法需经审批的,由项目审批部分大概其他有关部分对项目建立范围、投资概算、设想文件深度等内容停止检查。
经检查核准的开端设想文件是展开施工图设想的条件。设想单元在展开施工图设想时,对开端设想核准的设想内容需求作严重修正的,该当经建立单元赞成并报原开端设想审批部分核准前方可修正。
第三十五条铁路建立工程实施施工图设想文件检查轨制。施工图设想文件托付利用前,建立单元必需实行施工图设想文件检查法式,根据划定将完整的施工图设想文件送交施工图设想文件检查单元检查。施工图设想文件未经检查大概检查不及格的,不得利用。
第三十六条铁路建立工程建立单元该当为勘测、设想事情供给须要的现场事情前提,包管公道的勘测、设想工期,供给实在、牢靠的原始材料。
铁路建立工程建立单元该当增强履约办理,强化对勘测、设想单元的宁静消费履约办理的查抄,根据《保证中小企业金钱付出条例》《保证农人工人为付出条例》等国度有关划定,实时足额付出勘测、设想用度。
铁路建立工程建立单元不得对勘测、设想、工程地质勘测监理等单元提出不符正当律、行政法例和国度强迫性尺度划定的请求,不得私自紧缩条约商定的工期。不得操纵市场劣势职位迫使勘测、设想单元以低于本钱的价钱承揽使命。
第三十九条铁路建立工程勘测单元该当向设想、施工和监理等单元停止勘测手艺、地质风险身分交底,到场施工验槽,实时处理工程设想和施工中与勘测事情有关的成绩,根据划定参与工程完工验收。
铁路建立工程建立单元该当构造勘测、设想单元在工程施工前向施工单元和监理单元阐明勘测、设想企图,注释铁路建立工程勘测、设想文件,并根据划定做好重点工程中关于宁静手艺步伐的交底。
铁路建立工程完工后,勘测、设想单元该当根据条约商定设立现场代表机构,遴派掌管大概到场该项目勘测、设想的次要手艺职员常驻现场,完美和优化工程设想,实时处理施工中呈现的勘测、设想成绩。
第四十条建立单元、施工单元、监理单元不得修正铁路建立工程勘测、设想文件;确需修正建立工程勘测、设想文件的,该当由原建立工程勘测、设想单元修正。经原建立工程勘测、设想单元书面赞成,建立单元也能够拜托其他具有响应天分的建立工程勘测、设想单元修正。修正单元对修正的勘测、设想文件负担响应义务。
铁路建立工程勘测、设想文件内容需求作严重修正的,建立单元该当报经原审批部分核准后,方可修正。
施工单元、监理单元发明铁路建立工程勘测、设想文件不契合工程建立强迫性尺度、条约商定的质量宁静请求的,该当陈述建立单元,建立单元有权请求建立工程勘测、设想单元对铁路建立工程勘测、设想文件停止弥补、修正。
第四十一条勘测、设想单元该当到场铁路建立工程质质变乱的阐发,并对变乱提出响应的手艺处置计划。
第四十二条勘测、设想单元及其法定代表人对本单元体例的勘测、设想文件卖力,手艺卖力人对其卖力的勘测、设想文件负担手艺义务,项目卖力人、专业卖力人、注册执业职员和其他有关职员对其具名盖印的勘测、设想文件卖力。
勘测、设想单元向建立单元托付勘测、设想文件时,该当一并体例、供给包罗前款所述职员的项目勘测、设想职员名录汇总表。项目勘测、设想职员名录汇总表应说明大家的项目岗亭、卖力的事情范畴(专业、里程等)。
第四十三条铁路建立工程建立单元和勘测、设想单元、地质勘测监理单元和施工图设想文件检查单元法定代表人和间接义务职员根据各自的职责,对其包办的工程勘测、设想、地质勘测监理和施工图设想文件检查事情,在工程公道利用年限内依法负担工程质量宁静义务。
第四十四条本章所称变动设想,是指铁路建立工程施工图设想文件经检查后,施行过程当中发作的修正工程设想文件的举动。
施工图设想文件经检查后,任何单元和小我私家不得私自变动设想,确需变动的,该当严厉实行变动设想法式。变动设想法式包罗变动设想倡议、变动设想会审、构造体例变动设想文件、检查变动设想文件、下发变动施工图设想文件等。
第四十五条铁路建立工程建立单元该当增强对变动设想的办理,变动设想该当依法合规、科学公道、脚踏实地,在确保工程宁静、质量和使勤奋能的同时,严厉掌握工程投资。
铁路建立工程建立单元该当按照勘测设想、施工条约商定和项目详细状况订定变动设想办理轨制,根据本法子划定明白变动设想办理法式和事情尺度,并成立查核机制。
第四十六条变动设想增减的有关用度,勘测、设想、施工和监理单元该当根据工程承包(拜托)条约商定与建立单元协商肯定,须要时签署弥补和谈予以明白;建立单元该当根据《保证中小企业金钱付出条例》《保证农人工人为付出条例》等国度有关划定,按照商定实时计量付出有关用度。
第四十七条铁路建立工程在施行过程当中发作危及宁静的情况需求立刻变动设想予以处置的,建立单元能够构造勘测、设想、施工、监理等单元提收工程应急设想计划,先行处置;伤害情况消除后,该当实时实行变动设想手续。
第五十条违背本法子划定,《建立工程质量办理条例》《建立工程勘测设想办理条例》《铁路宁静办理条例》等有关法令、行政法例对其惩罚有明白划定的,从其划定。
第五十一条铁路建立工程建立单元有以下举动之一的,由铁路工程羁系部分责令矫正,处5万元以上10万元以下的罚款:
第五十二条铁路建立工程勘测、设想、施工图设想文件检查单元有以下举动之一的,由铁路工程羁系部分责令矫正,处5万元以上10万元以下的罚款:
(二)勘测、设想单元受权不具有响应前提的项目卖力人、考核人、核定人展开勘测、设想事情,大概未按条约商定设置现场共同机构、装备响应职员的;
(三)施工图设想文件检查单元让渡施工图设想文件检查营业,大概未根据划定检查施工图设想文件的;
第五十三条按照本法子划定,赐与单元罚款惩罚的,对单元间接卖力的主管职员和其他间接义务职员处单元罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第五十四条羁系职员在铁路建立工程勘测、设想举动监视办理事情中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法,尚不组成立功的,依法赐与处罚;组成立功的,依法追查刑事义务。
第五十六条本法子自2025年9月1日起实施。原铁道部于2006年1月4日宣布的《铁路建立工程勘测设想办理法子》(铁道部令第26号)同时废除。